关于印发《仙桃市特种设备安全生产专业委员会组建方案和工作职责》的通知
2017年12月14日   来源:仙桃市质量技术监督局   

关于印发《仙桃市特种设备安全生产专业委员会组建方案和工作职责》的通知

 

各成员单位:

按照市政府《市人民政府办公室关于调整市安全生产委员会组成人员和成立十六个安全生产专业委员会的通知》(仙政办发〔201715号)的文件精神,结合我市特种设备安全生产工作实际,经征求意见,市特种设备安全生产专业委员会制定了《仙桃市特种设备安全生产专业委员会组建方案和工作职责》,现印发给你们,请认真执行。

 

 

                仙桃市特种设备安全生产专业委员会

                        2017124

 

 

 

 


仙桃市特种设备安全生产专业委员会

组建方案和工作职责

 

为加强全市特种设备安全生产工作,深入贯彻“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《湖北省电梯使用安全管理办法》等法律法规的相关规定,按照市政府《市人民政府办公室关于调整市安全生产委员会组成人员和成立十六个安全生产专业委员会的通知》(仙政办发[2017]15号)的文件精神,结合我市特种设备安全生产工作实际,组建市特种设备安全生产专业委员会。

一、特种设备安全生产专业委员会组成

第一主任:王    市人民政府副市长

    任:李少权  市质监局党组书记、局长

副 主 任:韩从军  市质监局党组成员、副局长

    员:鲁志祥  市安监局党组成员、总工程师

          程玉莲  市总工会党组成员、副主席

          曾大为  市发改委党组成员、工会主席

          代兆敏  市经信委主任

              市教育局党组成员、工会主席

          胡红义  市公安局党委委员、副局长

              市财政局党组成员、副局长

          康中洲  市人社局党组成员、副局长

          汪继忠  市环保局党组成员、工会主席

          周谟新  市住建委党组成员、副主任

              市房产局党组成员、工会主席

              市交通局党组成员、武装部长

          李建平  市水务局党组成员、防办副主任

              市商务局党组成员、副局长

          张雁冰  市卫计委党组副书记、副主任

              市工商局党组成员、副局长

              市旅游委党组成员、副主任

              市物价局价格监督检查分局局长

          郑居能  中国电信仙桃分公司线路中心部门主任

          陈艳法  中国移动江汉分公司副总经理

          王尔烈  中国联通仙桃分公司运行维护部主任

市特种设备安全生产专业委员会办公室设在市质监局,韩从军同志兼任办公室主任,负责市特种设备安全生产专业委员会日常工作。

二、市特种设备专业委员会及办公室工作职责

(一)加强特种设备安全生产工作组织领导。指导各成员单位贯彻实施《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《湖北省电梯使用安全管理办法》等法律法规和特种设备安全技术规范,全面贯彻落实市委、市政府、市安委会有关特种设备安全工作的要求;每年召开一次专委会全体会议,适时召开特种设备安全专题会议,听取成员单位工作汇报,研究解决特种设备安全工作中的重大事项和问题;督办特种设备安全隐患整改;督办重大特种设备违法案件;组织开展权限范围内特种设备事故调查;组织开展特种设备应急救援;组织对成员单位进行特种设备安全知识培训等工作。

(二)推进落实特种设备安全领域改革工作。负责党中央、国务院和省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的意见》在特种设备专业领域的宣传、贯彻、落实,加强特种设备安全工作调研、监管及工作经验的总结推广、制度机制创新,探索遏制重特大特种设备事故的有效办法和举措,保障特种设备安全生产形势持续安全平稳。

(四)强化特种设备安全生产监督管理。监督、检查、指导、协调、调度各成员单位特种设备安全工作。实行特种设备安全生产与职能工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。

(五)严格特种设备安全生产工作事项报告。定期向市安委会办公室报告工作情况,主要包括:

一是国家、省、市安全生产会议精神贯彻落实情况;

二是特种设备安全生产专项整治、隐患排查治理和重大隐患整治情况;

三是特种设备安全生产工作形势,存在的突出问题和采取的主要措施情况;

四是特种设备应急救援体系建设和演练情况,特种设备事故处理与责任追究情况;

五是承办市委、市政府和市安委会交办的其他事项。

三、成员单位工作职责

(一)市质监局工作职责

1.承担专委会办公室日常工作。

2.负责对《特种设备安全法》规定范围内特种设备的生产、经营、使用、检验检测实施安全监察,按照法律法规规定和相关安全技术规范要求开展工作。

3.负责特种设备行政许可工作。

4.负责部署特种设备区域性、行业性安全隐患的专项治理,推动相关职能部门督促有关单位落实重大事故隐患整治工作。

5.负责全市特种设备事故预防、统计分析和报告工作,组织编制特种设备事故应急预案,组织有关部门开展特种设备一般事故的调查处理工作,配合开展全市特种设备事故应急救援工作。

(二)市安监局工作职责

1.配合市质监局依法开展特种设备安全综合监督管理。

2.负责指导并参与特种设备事故调查处理和应急救援。

(三) 市总工会工作职责

1.参与特种设备安全生产督查及较大以上事故调查处理工作。

2.组织职工群众开展特种设备相关的宣传教育活动。

(四)市发改委工作职责

负责特种设备相关产业发展的规划和协调。

(五)市经信委工作职责

1.督促、指导工业企业、中小企业加强特种设备安全工作。

2.在特种设备生产企业发展规划和技术改造等方面统筹考虑安全生产,鼓励和支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目,限制和淘汰工艺技术落后、安全风险高的建设项目。

3.对不符合有关特种设备安全标准、安全性能低下、危及安全生产的落后技术、工艺和装备及时列入产业结构调整指导目录,定期公布,限期强制性淘汰。

4.支持、指导物联网技术在特种设备安全监管领域的推广应用。

(六)市教育局工作职责

1.积极配合市质监局,认真履行教育系统特种设备使用安全监督管理职责,加强安全检查,监督各类学校履行安全管理责任。

2.负责将电梯等特种设备安全知识纳入学校安全教育内容。

3.联合市质监局按照《关于进一步加强校园特种设备安全工作的意见》要求,共同做好学校特种设备安全工作。

(七)市公安局工作职责

1.指导全市公安机关,及时响应以抢救群众生命为主的特种设备突发事件,派员参与应急救援,维护现场治安秩序。

2.在党委政府的统一领导下,依法派员参与特种设备重大责任事故调查处理工作。

3.依法查处阻碍质监等部门行政执法的违法犯罪行为。

4.依法查处涉及特种设备的刑事犯罪案件。

(八)市财政局工作职责

负责落实特种设备安全监察经费预算安排。

(九)市人社局工作职责

1.负责指导、督促全市开展特种设备从业人员的职业技能培训、技能鉴定和专业技术人员职称评聘工作,并对特种设备从业人员的就业准入情况开展监督检查。

2.负责监督检查特种设备生产、经营、使用单位社保缴纳情况,督促各类企业依法参加工伤保险,做好特种设备从业人员的工伤预防,保障职工合法权利。

(十)市环保局工作职责

特种设备相关事故发生后负责及时测定危险物质的品质及可能影响区域的浓度,发布区域警告并进行监督检测控制,事故得到控制后指导现场对遗留危险物质消除和治理。

(十一)市住建委工作职责

1.负责房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用,()内专用机动车辆的使用的监督管理工作。

2.加强建设开发单位管理,负责房屋建筑内电梯机房、井道、底坑等土建施工工程的质量监督。

3.履行城镇燃气管网和气瓶充装站的特种设备安装、使用的安全监督管理职责。

4.配合相关部门做好电梯选型和配置把关,保障选用的电梯符合交付后的使用环境。

(十二)市房产局工作职责

1.负责指导物业服务企业加强电梯安全管理。

2.负责住房专项维修资金的管理,在危及房屋及人身财产安全等紧急情况下,电梯发生故障的,及时优先核准维修资金申请并拨付专项维修资金。

(十三)市交通局工作职责

1.配合特种设备安全监督主管部门督促汽车站、港口码头、公路水路运输及相关使用单位履行特种设备安全管理职责。

2.负责移动式压力容器公路、水路运输单位及车船、从业人员危险品运输资质管理,依法查处未经许可和违反规定运输危险品运输的单位、车船。

3.参与职责范围内的交通运输行业特种设备事故调查工作。

(十四)市水务局工作职责

履行水利管理工程、水利在建工程建设领域安装、使用的特种设备安全监督管理职责。

(十五)市商务局工作职责

1.负责指导、督促全市大型商超企业落实特种设备安全责任,健全安全管理制度。

2.按照质检总局、商务部、安监总局《关于加强商业公共场所电梯安全工作的通知》要求,协同做好大型商超企业电梯安全工作。

(十六)市卫计委工作职责

履行全市卫生计生系统特种设备使用安全监督管理职责,配合质监部门指导、督促全市卫生计生机构加强电梯、锅炉、液氧气罐、医用气瓶、高压氧舱等特种设备的使用安全管理。

(十七)市工商局工作职责

1.对被撤销特种设备行政许可的企业,工商部门在接到书面告知后,依法责令其办理变更、注销登记或吊销其营业执照。

2.协助市质监局制定电梯委托使用管理合同及维护保养合同的示范文本。

3.依法查处特种设备违法销售经营行为。

(十八)市旅游委工作职责

1.配合、协助质监部门对全市旅游景区、星级旅游饭店的特种设备进行安全监督管理。

2.督促全市旅游景区、星级旅游饭店按照质监部门的要求加强特种设备安全管理。

(十九)市物价局工作职责

履行特种设备经营单位价格监督管理职责,规范经营者价格行为,依法查处各类价格违法行为。

(二十)中国电信仙桃分公司

完善电梯井道信息通信网络覆盖。

(二十一)中国移动江汉分公司

完善电梯井道信息通信网络覆盖。

(二十二)中国联通仙桃分公司

完善电梯井道信息通信网络覆盖。

四、专业委员会主要工作制度

(一)联席会议制度

1.市特种设备安全生产专业委员会原则上每半年召开一次安全生产联席会议。遇重大安全生产问题,经第一主任同意,可召开联席会议。

2.联席工作会议由专业委员会第一主任或主任主持,专业委员会副主任、办公室成员及有关成员单位负责人参加会议。

3.联席会议的主要内容为:传达国家和省委、省政府、市委、市政府有关安全生产工作指示要求,分析安全生产工作形势,研究特种设备安全生产工作重大事项,部署安全生产工作。

(二)安全生产专题会议制度

1.遇有重大安全生产问题,经专业委员会第一主任或主任同意,及时召开专题会议。

2.专题会议由专业委员会主任主持,成员单位负责人参加。

3.其他需要专题研究讨论的特种设备安全生产工作。

(三)总结上报制度

1.专业委员会实行年度工作总结上报制度。每年1225日前,各成员单位将本年度特种设备安全工作情况及下一步工作打算报送至专委会办公室,经专委会审定后上报市安办。

2.市委、市政府及市安委会部署的专项任务,各成员单位按时、按要求向专委会报送,专委会办公室汇总后上报。

五、工作要求

各成员单位要充分发挥市特种设备安全生产专业委员会的作用,按照职责分工,认真研究特种设备安全生产工作,落实各自工作任务,及时向专委会办公室报送有关信息,加强协作配合,形成工作合力,不断加强特种设备安全生产工作。