仙桃市质监系统关于开展 行政执法突出问题专项治理第一阶段工作 督促检查的通知
2017年08月16日   来源:仙桃市质量技术监督局   

局属相关科室、稽查分局、城区分局、许可分局:

为进一步端正执法理念规范行政执法行为,根据省局、仙桃市政府法制办《关于开展行政执法突出问题专项治理实施方案文件精神要求,结合仙桃市质量技术监督局关于开展行政执法突出问题专项治理实施方案。经仙桃市质量技术监督局行政执法突出问题专项治理专项治理领导小组同意,特组建仙桃市质量技术监督局开展行政执法突出问题专项治理督查专班。

一     一、督查机构 

  同仙桃市质监局行政执法突出问题专项治理工作领导小组及专班职责

   二、督查时间

       7月至9月

三     三、督查内容

督查专班采取听取汇报、查阅资料、调查走访行政相对人、明查案访等形式对第一阶段自查自纠工作进行督办问责,对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位科室进行重点抽查;对检查中发现的行政执法过错行为将按照《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》的有关规定进行追究问责对行政执法中存在的违反党风廉建设的问题要及时移送机关纪检监察室查处。根据全市行政执法突出问题专项治理工作部署,专班加强以下工作的督办检查:

(一)自查自纠工作情况。工作专班采取听取汇报、查阅资料、案卷抽查、调查走访、明察暗访等形式,对相关科室、相关单位自查自纠工作进行督查,督查情况在全系统通报。

(二)突出问题整改情况。专班将对稽查分局、城区分局、许可分局及相关科室专项治理情况进行全面复查,重点检查自查中发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位及科室

四     四、督查措施

对自查反映的问题实行台帐式管理,清单式督办,销号式整改,对突出问题要想方设法重点解决;能及时解决的或通过努力能够解决的问题,要立行立改限时解决;暂时解决不了的,要制定整改计划。要进一步建立健全行政执法监督制约机制,要有具体可行、科学有效的办法和措施,防止"少数人影响全局"现象。

(一)例行通报:收集群众意见,汇总网上投诉举报事项,反馈相关单位,责成其立即自查整改。 

(二)现场督查:专班听取督查对象单位汇报、调阅自查、整改清单台账、就存在问题对督查对象单位进行质询,要求立行立改。

(三)挂牌督办:专班对检查中发现的性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。

(四)明确意见:专班将督查时的结果进行汇总,形成督查结果处理意见。

(五)结果通报:督查情况在局务会上进行通报并报上级检查机构 

五     五、工作要求

1    1、加强工作部署。各相关单位、相关科室要高度重视此次查工作,认真做好准备工作,形成书面工作汇报,如实反映工作完成情况除重大问题应随时解决外,每月召开一次例会,研究部署工作,督促检查工作,提出下一步的具体任务和要求。 

2    2、强化责任追究。分管领导要亲自部署安排,落实专人负责汇总汇报,配合做好迎检工作。对督查工作中发现的专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,严肃追究有关人员责任并见人见事上报

    3突出问题导向。各相关单位、相关科室要端正工作态度,坚持问题导向,积极主动地发现问题、解决问题、纠正错,切实整改到位。

4、建立长效机制。全局系统要以这次专项治理工作为契机,查找问题,总结经验,提出解决问题的具体措施,完善行政执法制度,形成制度体系,促进执法机构和工作人员依法履职尽责,不断提高人民群众的满意度和获得感。

 

附:表一、行政执法突出问题自查及处理情况统计表
    
表二、仙桃市行政执法突出问题专项整治企业回访

                           

 

                  仙桃市质量技术监督局

                       2017年6月5日   

 

表一 行政执法突出问题自查及处理情况统计表

填报单位:  填报人:     填报日期:                         

问题类别

具体问题

发现问题数量(个)

已处理问题数量(个)

备注

执法不作为

受理投诉不及时问题

 

 

 

发现问题不纠正、不处理问题

 

 

 

有案不办问题

 

 

 

执法不严格

投诉办理和反馈超期问题

 

 

 

执法办案超时效问题

 

 

 

突发案件应急管控不到位问题

 

 

 

案件监管缺位问题

 

 

 

该报告的不报告问题

 

 

 

该移送的不移送问题

 

 

 

执法不公正

重复执法问题

 

 

 

选择性执法问题

 

 

 

滥用自由裁量权问题

 

 

 

以罚代管问题

 

 

 

执法不规范

执法主体不合格问题

 

 

 

违反法定权限执法问题

 

 

 

不遵守法定程序问题

 

 

 

适用法律不准确问题

 

 

 

证据收集、笔录制作不规范问题

 

 

 

行政强制措施使用不当问题

 

 

 

文书制作不规范问题

 

 

 

行政处罚决定执行不到位问题

 

 

 

执法不廉洁

吃拿卡要问题

 

 

 

乱收费、乱摊派、乱罚款问题

 

 

 

下达或变相下达罚没款指标问题

 

 

 

指定购买商品服务、接受指定有偿服务问题

 

 

 

领导干部违规干预或插手案件办理问题

 

 

 

执法不文明

刁难群众问题

 

 

 

态度恶劣、方法简单粗暴问题

 

 

 

 

注:根据仙桃市质监局权力清单和责任清单本表所指行政执法包含:行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚、行政确认、行政奖励、行政备案、行政服务、行政其他。

表二 仙桃市行政执法突出问题专项整治企业回访

受访企业

信息

名   称

 

地   址

 

邮编

 

法人代表或负责人

 

联系人

 

电话

 

                                 受访人员

姓名

工作单位

职称

专业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

情况记录

行政事由

 

行政依据

 

 行政执法(检查)措施

 

   行政执法

(检查)结果

 

存在问题:

 

 

 

企业建议:

 

 

 

效果评估

企业对行政执法的满意程度:

£满意

£基本满意

£不满意

 

 

 

(企业签章)

年  月  日

行政执法单位对效果的评价:

£完全达到目的,问题已现场解决

£基本达到目的,已对企业提出解决问题的建议

£没有达到目的,未找到解决问题的办法

 

                       (行政单位签章)

年  月  日